Absolutorium oficjalnie ważne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna na decyzję Regionalnej Izby Obrachunkowej, która stwierdziła nieważność uchwały o nieudzieleniu absolutorium burmistrzowi Michałowi Wiśniewskiemu. Wyrok zapadł 20 listopada.

Dlaczego uchwała rady upadła?

W ustnym uzasadnieniu WSA wskazał, że argumenty przedstawione przez radę nie uzasadniają uchylenia decyzji RIO. Sąd przypomniał, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem przy podejmowaniu uchwały absolutoryjnej należy brać pod uwagę wyłącznie kwestie związane z wykonaniem budżetu. WSA podkreślił, że w stanowisku rady znalazły się zagadnienia niezwiązane z realizacją budżetu, co – zdaniem sądu – nie spełnia wymogów procedury absolutoryjnej. Oddalenie skargi oznacza, że uchwała RIO unieważniająca decyzję rady pozostaje w mocy, a uchwała o nieudzieleniu absolutorium jest nieważna.

Początek konfliktu w lipcu

Decyzja WSA domyka spór rozpoczęty latem. Przypomnijmy: 22 lipca Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej stwierdziło nieważność uchwały, w której rada odmówiła burmistrzowi absolutorium za wykonanie budżetu w 2024 roku. Kolegium uznało wówczas, że rada naruszyła przepisy ustawy o samorządzie gminnym, ponieważ nie wykazała, by doszło do niewykonania istotnych zadań w sposób wpływający na przekroczenie granic wydatków z winy organu wykonawczego.

RIO: ocena budżetu była niepełna

W uzasadnieniu RIO wskazała również, że przedstawiona przez radnych ocena wykonania budżetu była niepełna i nieoparta na danych liczbowych. Jednocześnie na tej samej sesji rada niemal jednomyślnie przyjęła sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie z wykonania budżetu za 2024 rok, co – w ocenie Izby – pozostaje w sprzeczności z późniejszą odmową udzielenia absolutorium.

Skarga radnych oddalona

13 sierpnia rada podjęła decyzję o złożeniu skargi do WSA. W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych, a większość opowiedziała się za skierowaniem sprawy do sądu. Wyrok z 20 listopada kończy postępowanie i potwierdza rozstrzygnięcie Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Czytaj także: